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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，  但现
有托育机构入 
托率仅为6%左右  ，托位供给



存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。